一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：GXZC2020-G3-004990-KLZB

原公告的采购项目名称：广西师范大学雁山校区安保外包服务采购

首次公告日期：2020年11月30日

二、更正信息

更正事项：£采购公告 R采购文件 £采购结果

更正内容：

【1、项目实施人员一览表更正内容】

项目实施人员一览表【如有，请提供；并提供实施人员的专业技术资格证书（保安员证）复印件并加盖投标人公章及投标人与拟投入人员签订的劳动聘用合同（劳动聘用合同期限至少覆盖本项目服务期）（如投标人为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件）】

【2、第三章  项目采购需求更正内容】

第三章  项目采购需求

广西师范大学雁山校区安保外包服务采购项目需求

一、项目服务基本情况

项目区域：广西师范大学雁山校区

项目基本情况：广西师范大学雁山校区占地面积3100多亩，现有学生24000人，校园有校门4个，目前校园仍有工程建设项目，学校安全保卫机构健全，设有保卫处，全面负责学校安全保卫工作。

服务性质：校园安全保卫、治安防范、消防安全、交通安全和综合治理等相关工作。

服务期限：2年，采取1+1模式签订合同。

服务标准：符合国家相关法规、保安行业规范和采购人规定要求。

二、服务岗位及服务年限：

★共计32个岗位，需保安131人（含管理人员3人），2021年～2022年招标价为2800元/月/人。

单年度费用计划：2800元/月/人×131人×12月=4401600元。

考虑实际需要，寒、暑假2.5个月压缩¼以上队员，经费压缩131人×1/4×2.5月×2800元/月/人=229250元年。年合计4401600-229250≦4172350元。

★三、工作时间：

24小时轮岗执勤（早班7:00-15:00、中班15:00-23:00、夜班23:00-7:00），服务单位全年无休。

★四、岗位设置及工作内容：

★五、服务要求

1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

3.上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

5.依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全；

6.师生有求必应，有险情必出。

7.依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序。

8.投标单位应认真理解学校保安服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，提供切实可行的校园保安服务，完善专项管理制度。

★六、队伍建设与管理要求

1．中标人负责提供进驻保安人员值勤所需的服装、对讲机、警械、手电、雨具、常用办公用品及耗材等。

2、保安人员（包括管理人员）上岗必须统一着装（着保安服，系武装带，配警棍、对讲机，夜间配手电筒），坚守岗位，履行职责，文明执勤；

3．从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

4．内部管理体制健全，保证日常保安队伍的规范化管理。保安人员要遵守并严格执行甲方制定的有关规章制度，接受甲方的统一管理，维护甲方的利益；

5．中标供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定；保安队伍管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员更换要提前三天告知采购人，确保服务质量不因人员变动而受影响；

6、采购人有权随时对保安人员工作情况进行检查，有权对违规或不称职保安人员提出处罚、调换或辞退要求，投标单位应在三天内予以相应处理；如保安人员违反采购方管理规定，中标方必须接受甲方根据双方认可的管理与考核制度进行的经济处罚。

7．保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案；

8．要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。

9.要求提供保安智能化巡逻定位系统，满足采购人管理信息化建设的需求，系统应包含以下功能点：

(1). 指挥人员在指挥中心使用指挥调度终端，登陆调度台查看当前集群信息，并对整个校园各安保点部署的安保人员集群分组进行管理，可进行查看集群、修改集群、新建集群、删除集群等操作；

(2). 指挥人管理集群中的安保用户，可对前端做多种操作，如监听，静音，强拆，强插，强拉，点对点对讲，统一集群喊话，发送消息等；

(3). 针对某些特别的事发场景使用时，仅仅语音通话不能满足实际使用需求，系统提供可视通话功能。主要是某一个终端设备针对另一个终端设备发起可视通话请求，或者是前端自动上传绑定视频流使得其他调度平台能够看见实时视频，这样可以方便更好使用调度指挥平台，做好相关应急工作；

(4). 可查看当前保安员的位置信息。可以查看当前所有在线保安人员的实时位置信息，以便做出人员调度。

★七、保安职责及突发事件处置要求

1.遵守中标供应商及采购人单位的各项规章制度，不迟到、不早退、不脱岗、不睡岗、不酒后上岗，不做与工作无关的事，听从指挥，服从调度。

2.上岗执勤时，应着装整齐、配带好防护器材，保持高度警戒。

3.当发现校内有争吵、大声喧哗的人员时，应立即上前委婉劝说及制止。

4.当发现有人恶意敲击或损坏校内的物品时，应立即上前阻止。

5.当校内出现打架、斗殴事件时，应积极果断进行劝阻，防止事态进一步扩大。同时,立即报告管理人员,视情况报“110”处理。

6. 校内如果发生紧急事故时，地震、火灾、水灾等，有秩序地进行疏散，防止事态扩大，立即报告管理人员和拨打“110”报警；有人受伤时，应立即拨打“120”急救电话救援。火灾应同时拨打“119”火警电话报警。

7.当在校内发现偷窃、扒窃作案嫌疑人时，应立即予以制止，能现场抓获犯罪嫌疑人的应予控制，并移交公安机关处理，不能抓获控制的，应记住嫌疑人的主要特征和逃跑方向，立即报警。

8.当校内发生抢劫作案时，应立即使用防护器械予以制止，并抓获控制抢劫嫌疑人；如抢劫作案嫌疑人为多人团伙作案或持有凶器作案，应在保证自身安全的前提下，记住犯罪嫌疑人的主要体貌特征和所持凶器、逃跑方向，迅速报警; 有人受伤时，应立即拔打“120”急救。

9.各类突发事件及处置情况及时向管理人员汇报。

★八、保安人员的招聘与录用条件

1.保安人员的招聘工作由中标供应商负责；录用条件为具备国家相关法律法规规定的保安员的任职资格和合法手续。

2.向采购人派遣的保安人员必须遵守法纪，无违法记录，身体健康（中标后向采购人出具所派遣人员的《健康证》），接受过正规专业训练（持《保安上岗证》）且男性身高不低于1.65米，年龄在20—50岁之间（45-55岁之间队员人数不能超过总队员人数的30%），初中以上(含初中)学历。保安队长：男性，年龄50岁以下，身体健康，经过职业岗位培训，有三年以上安保相关管理经验，有校园管理工经验，熟悉安保管理法规，政治素质好，作风正派，管理能力强，有开拓创新精神。保安班长：男性，年龄 45 岁以下；政治素质好，高中以上文化程度，身体健康，反应灵敏，形象较好，具有一定的管理能力，接受过专业保安管理训练，能带领队员较好完成工作任务。视频监控岗位：女性，年龄在20—40岁之间，身高在1.55米以上，政治素质好，高中以上学历，计算机专业或熟悉计算机操作。消防控制室岗位：男性，反应灵敏，政治素质好，高中以上学历，计算机专业或熟悉计算机操作，须持消防部门要求证件上岗。

3.派驻的保安员必须经过岗前培训并取得保安员证。

4.派驻人员需经采购人审核通过后方可派遣到采购人校内进行保安服务。

5.负责对派驻保安员的思想教育、劳动纪律和技能培训等日常管理工作。派出人员在招标人工作区域内的失职、违法犯罪和本人责任的安全事故等行为及后果，给采购人造成损失的，由中标供应商负责。

6.负责与派驻保安员签订劳动合同，建立劳动关系，为其办理相关保险以及按时支付服务人员劳动报酬，发放劳保等用品。

7.派驻保安员至少有8名持消防部门要求的证件。

8.派驻的保安员应穿着制服，佩戴《上岗证》，文明执勤、依法执勤、礼貌待人。

9.派驻的保安员应当接受招标人的管理和指挥，完成临时交办的相关工作。

10.保安员按照规定，有权坚持原则，履行职责，以维护采购人合法利益。如保安员按照要求在执勤中遇到违规问题的，有权制止，做好记录或通报采购人，采购人应给予支持配合，并积极协助妥善处理。

11.采购人的各项规章制度，中标供应商应签收，组织保安人员学习，保安人员上岗前应确保理解到位；所派保安人员有损毁、侵占采购人公私财物行为的，必须无条件恢复原状，清退或赔偿全部损失。

12.建立服务管理档案并负责及时记载有关变更情况。

★九、承担风险

1.采购人将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2.保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

3.中标供应商违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。

4.中标供应商在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

十、其他要求

★1.付款方式：按月支付，于每月10日前支付上个月的服务费用（每月的服务费金额=年度校园保安服务中标金额/12个月）(无息)，寒暑假按压缩后实际岗位支付。

2.提供本项目的项目实施方案及服务承诺书：

（1）项目实施方案：至少包含服务区域安保管理措施、人员管理制度、人员培训方案、物资装备配备方案。

（2）服务承诺书：由投标人根据本“项目需求”自行编写。

★3.投标人在投标文件中必须提供理解和接受本项目投标人“不提供虚假材料否则按虚假应标处理”的承诺函（格式自拟），否则投标无效。

★4.本项目每年度政府采购预算金额为人民币肆佰壹拾柒万贰仟叁佰伍拾元整（￥4172350.00），超出年度政府采购预算金额的投标报价将被视为无效投标处理。

【3、第四章 评标办法更正内容】

第四章 评标办法

一、评标原则

（一）评委会组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表、技术和经济等方面的专家组成。其中，专家评委不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、服务实施方案、服务承诺、履约能力等方面内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）

1、价格分……………………………………………………………………………………………满分10分

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定：

①投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准)，并提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物的（不包括使用大型企业注册商标的货物），投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-10%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予3%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-3%）；

②除上述情况外，评标报价=投标报价。

注：中小微型企业划分标准按照《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知》（国统字[2017]213号）执行，具体划分标准见附表《统计上大中小微型企业划分标准》。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），监狱企业和符合条件的残疾人企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。

（3）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为10分。

（4）价格分计算公式：

某投标人价格分=（评标基准价/某投标人评标报价）×10分

2.服务实施方案分 ………………………………………………………………………………………54分

（1）管理规章制度和管理方法分（9分）

一档（3分）：管理规章制度的建立与档案的管理制度、治安及消防管理、交通秩序管理、设施维护计划及实施制度、管理人员的配备、考核奖罚、培训、管理制度等内容管理规章制度和管理方法等内容粗略、可操作性差，基本符合招标文件实际需求。

二档（6分）：管理规章制度的建立与档案的管理制度、治安及消防管理、交通秩序管理、设施维护计划及实施制度、管理人员的配备、考核奖罚、培训、管理制度等内容管理规章制度和管理方法等内容详细合理、完善、具有可操作性，符合招标文件要求，进入二档。

三档（9分）：管理规章制度的建立与档案的管理制度、治安及消防管理、交通秩序管理、设施维护计划及实施制度、管理人员的配备、 考核奖罚、 培训、管理制度等内容管理规章制度和管理方法等内容详细全面、完善、科学合理、专业性强、可操作性高，且具有高效性，完全满足并优于招标文件要求，进入三档。

注：未提供管理规章制度、管理方法的或未满足最低档次评分标准的不得分。

（2）服务区域安保管理措施分（15分）

一档（5分）：服务区域安保管理措施基本符合项目要求，进入一档。

二档（10分）：满足一档的情况下，服务区域安保管理措施描述较完整，有项目实施计划与组织架构描述、项目管理措施有针对性，进入二档。

三档（15分）：满足二档的情况下，服务区域安保管理措施详实有针对性可行，能清楚的表明对本项目的熟悉程度，思路清晰可信，保证项目实施的技术力量和人力资源安排充足，时间安排合理有效，技术服务、技术培训的服务内容和措施完善，进入三档。

（3）人员管理制度、措施分（15分）

一档（5分）：人员管理制度、措施基本符合项目要求，描述简单，进入一档。

二档（10分）：满足一档的情况下，人员管理制度、措施描述较完整，有人员组织架构描述、人员管理措施等方面内容，进入二档。

三档（15分）：满足二档的情况下，人员管理制度、措施详实，能清楚的表明对本项目的熟悉程度，保证项目实施人员的培训的服务内容和措施完善，人员管理制度、措施完善有效、优化、切实可行。满足以上相关要求的，进入三档。

（4）应急处理方案分（12分）

一档（4分）：应急处理方案编制基本符合项目要求，描述简单，进入一档。

二档（8分）：满足一档的情况下，应急处理方案描述较完整，有应急处理实施计划与等方面内容，进入二档。

三档（12分）：满足二档的情况下，应急处理方案详实，方案能清楚的表明对本项目的熟悉程度，思路清晰可信，应急处理措施完善，方案完善有效、优化、切实可行，有火灾、突发事件应急处理实施计划等方面内容，满足以上相关要求的，进入三档。

（5）投标人具有“保安智能化巡逻定位系统”计算机软件著作权登记证书，（证书所有人是投标人为有效。投标文件中需提供有效证明材料复印件，提供服务时，提供原件核查，如不能提供原件核查造成的后果由投标人自负）得3分，本项满分3分；

3.服务承诺分……………………………………………………………………………………………9分

评委根据供应商提供的“服务承诺书”内容的科学合理性、针对性两个方面进行独立评审并打分：

一档（ 3分）：服务承诺基本满足要求，基本可行；

二档（ 6分）：为采购人提供的服务承诺有合理的保障，切合现场实际情况，具备一定的可执行性；

三档（ 9分）：为采购人提供的服务承诺有优质保障，切合现场实际情况有特色、有针对性，比较符合本项目的保障需要，且具备较强的操作性。

注：投标人未提供或提供的内容不符合采购需求的，不得分。注：若供应商未提供“服务承诺书”的，按“服务承诺分”计0分。

4.履约能力………………………………………………………………………………………………27分

（1）投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证且在有效期内，每有1项得3分，此项满分9分（投标文件中提供有效证明材料复印件，提供服务时，提供原件核查，如不能提供原件核查造成的后果由投标人自负）；

（2）本地化服务能力分：投标人注册地在桂林市区或在桂林市区设有分支机构【以投标人或其分支机构营业执照标明的注册地为准】或承诺中标后在项目所在地（桂林市）成立分支机构得3分。

(3)投标人拟投入本项目的保安队长具有国家行政机关颁发的保安员二级（保安管理师）及以上职业资格证书的得5分，投标时提供证书复印件及投标人或投标人分公司为其缴纳的投标截止之日前半年内任意三个月社保证明复印件，未提供不得分（投标时提供原件核查）；

(4)投标人拟投入本项目的保安人员具有国家行政机关颁发的一级注册消防工程师证的，每个得4分，满分8分，投标时提供证书复印件及投标人或投标人分公司为其缴纳的投标截止之日前半年内任意三个月社保证明复印件，未提供不得分（投标时提供原件核查）；

（5）投标人2017年1月1日至投标截止时间止，投标人具有安保服务业绩[无不良记录，以中标（成交）通知书及安保服务合同为准；同一个编号的项目有两个或两个以上的分标中标的只算一次]，每个得1分(投标文件中提供有效证明材料复印件，提供服务时，提供原件核查，如不能提供原件核查造成的后果由投标人自负)。满分2分。

5. 总得分 =1+2+3+4

三、中标候选人推荐原则

评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务质量分高低顺序排列）推荐3名中标候选人。采购人应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

四、特别说明

评审时，评标委员会在评标过程中如发现投标人的总报价明显低于其他投标人的报价或明显低于市场价格，有理由怀疑其总报价可能低于其成本核算，可要求该投标人做出书面说明并提供报价来源相关证明资料。投标人不能合理说明或者不能提供报价来源相关证明资料的，视作该投标人以低于成本报价竞标，对其投标文件不予评审。

附表：

统计上大中小微型企业划分标准

说明：

1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。

3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。

【4、提交投标文件截止时间、开标时间和地点更正内容】

提交投标文件截止时间：2021年1月20日9时30分。

投标文件递交：投标人应于2021年1月20日上午9时00分至9时30分止，将投标文件密封提交至桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼） 7 号开标室。

开标时间：2021年1月20日9时30分。

开标地点：桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼） 7 号开标室。

三、其他补充事宜

无。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广西师范大学

地址：广西桂林市育才路15号

联系方式：0773-3696563

2.采购代理机构信息

名称：广西科联招标中心有限公司

地址：桂林市临桂区西城南路1号花样年•花样城5幢B单元18层17-23号

联系方式：0773-5442846

3.项目联系方式

项目联系人：欧阳清松    

电话：0773-5442932       

广西科联招标中心有限公司

2020年12月31日